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美国对大型家用洗衣机反倾销政策的研究分析

发布日期:2020-09-23

本文观念首要来自于美联储经济学家Aaron B.Flaaen以及芝加哥大学经济学院的Ali Hortacsu、Felix Tintelnot一起发布的研讨陈述。陈述首要回忆了美国针对大型家用洗衣机的一系列交易方针并树立经济学模型剖析和测算了该方针带来的一系列影响。

事情布景及方针回忆:

20世纪后期,美国商场的首要洗衣机品牌包含Maytag、惠而浦、GE、Kenmore等等。2006年,惠而浦经过并购Maytag,成为了美国最大的洗衣机制造商,洗衣机以及干衣机的商场份额进一步会集到惠而浦旗下。数据显现,并购完成后,惠而浦和Maytag品牌算计占到美国洗衣机商场份额的60%,干衣机商场份额的65%。其时,进口洗衣机只占有了不到10%的美国商场份额。就在惠而浦和Maytag进行兼并的一起期,韩国的LG和三星品牌初次进入美国商场。随后,两家韩国公司在美国的商场份额逐年稳步添加,并成为美国最受欢迎的家电品牌。

2011年底惠而浦向美国国际交易委员会发起了反推销查询请求,指控由墨西哥和韩国出口到美国的大型家用洗衣机涉嫌贱价推销,危害美国洗衣机制造商利益。2012年2月,USITC发布了一项判决,主张美国政府采纳反推销办法。同年7月,USITC宣告,针对某些公司,将该产品的进口关税从9.2%提高至82.4%。

在施行惩罚性关税之后的两年里,该产品从韩国、墨西哥进口的数量下降了75%。。在韩国、墨西哥对美国出口的大型家用洗衣机数量快速下滑的一起,我国产的大型家用洗衣机出口数量大起伏上升。在2015年,惠而浦持续向USITC提出针对我国出产的大型家用洗衣机反推销查询。2016年2月,USITC判决终究的反推销税率从38.4%到57.4%不等。这项方针的成果简直与2012年的判决相同:从我国进口的大型家用洗衣机数量从2015年的每年300万台下降到2017年的约30万台。与此一起,从泰国和越南进口的大型家用洗衣机进口量从根本上到2015年为零,到2017年将近330万台。

别的 ,从韩国出口到各国的洗衣机零部件数量改变也能够观察到这一产地的变迁。图2显现了韩国洗衣机零部件出口总值,证明了韩国零件出口值跟着其洗衣机产地改变。2013年和2014年,韩国对我国的洗衣机零部件出口激增,而在2016回落。2017年,韩国对泰国和越南的洗衣机零部件出口添加。 此外,韩国在2010年至2016年期间,其全体的洗衣机零部件出口添加了近60%。

2017年, USITC又发起了一贯针对全球的交易保证性查询,终究的成果是,在2018年1月份公布的美国总统令中宣告,对大型洗衣机选用配额关税办法:对120万台进口洗衣机收取20%的关税,超出此进口量的产品将被征收50%的关税。与此一起,一些洗衣机的零部件进口也面对配额制,任何超越5万个单位的零部件将被征收超越50%的关税。此办法于2018年2月履行,为期3年。该判决发布后,在2017年底以及2018年头,美国的大型家用洗衣机进口量飙升,跟着法案正式施行后,又敏捷回落。

美国的交易方针形成的影响:

整体看来,由惠而浦请求的,USITC进行的一系列交易方针对美国本乡商场、全球交易格式都形成了不同的影响。关于遭到该项方针针对的韩国企业来说,他们挑选将其出产订单在全球不同的低本钱出产基地之间进行搬运,跟着201查询的发动,终究不得不挑选在美国境内建立出产基地。而关于美国而言,虽然制造业回流美国,带来了新的工作岗位,但顾客并未取得实践利益。详细的影响如下:

1、制造业回流美国

在2017年的全球保证办法查询过程中,三星和LG宣告方案开端在美国出产大型家用洗衣机,三星在南卡罗来纳州的出产基地于2018年1月开工,方案年产能为100万台,三星称该工厂在2020年之前会发明约1000个新工作岗位。LG在田纳西州的工厂则方案在2018年底开工,并称自己将发明约600个新工作岗位,而惠而浦也一起宣告将添加200名工人。

2、洗衣机零售价格的改变

经过对GAP Intelligence监测的不同品牌的大型家用洗衣机的进口以及零售价格进行剖析,发现2016年针对我国的反推销方针,对美国境内洗衣机的日常零售价格影响不大。首要原因是,针对特定国家的关税办法,只能迫使跨国企业在低本钱的出产区之间进行订单的再分配。实践上,被征收高额关税的产品的实践进口价格甚至有或许进一步下降。

而在2018年,美国采纳全球性的交易保证办法后,其境内洗衣机的零售价格上涨的很快,并对顾客形成了很大的影响。别的,虽然干衣机产品并未被列入加征关税产品的名单,但由于顾客在购买洗衣机的一起往往会一起购买干衣机,所以干衣机的价格也随同洗衣机价格上升。在关税方针履行后的48周内,这两类产品的均匀价格上升了约11.5%,洗衣机和干衣机的价格中位数别离上涨86美元和92美元。

别的,虽然惩罚性关税首要针对韩国企业,但美国本乡的惠而浦、GE等企业的洗衣机产品价格也跟从上涨。数据显现,在此期间,惠而浦的洗衣机价格上涨17%,干衣机价格以平等起伏上涨。MAYTAG洗衣机价格上涨了14%,干衣机价格上涨了17%-20%。GE涨幅较低,但其洗衣机价格均匀也上涨了7%,干衣机价格上涨了10%。而LG的洗衣机与干衣机价格上涨了13%,三星的洗衣机上涨了15%-17%,而其干衣机价格上涨了10%。虽然2018年这次加征关税的方针扩展了到洗衣机产品的首要零部件,方针的针对性很显着,但其发作的影响确是遍及的。对比了其它运用相似钢材质料的电器产品后,研讨人员以为,美国国内洗衣机制造商遍及提高价格,不太或许是关税推高钢铝等原材料本钱形成的,更多的仍是商场力气驱动。经济学家皮尔斯以为,反推销办法终究会形成被维护的企业出产功率下降,并不能提高其竞赛力。

别的,全球交易保证查询给美国顾客添加了约15亿美元/年的总本钱,与此一起,关税带来的收入仅为8200万美元,考虑到与此一起美国还添加了近1800个新的工作岗位。据此测算,发明一个新的工作岗位的本钱约为80万美元。

启示

中美两国进入交易战以来,经过多轮的商洽和商量,仍有许多类家电产品被列入到加征关税的名单中。中长期看,跟着发达国家纷繁着重高端制造业回流以及 再工业化 ,印度和东南亚国家加速施行制造业复兴方案,交易冲突在未来时期或将成为常态,我国家电业出口交易面对的压力也将不断上升,特别是来自印度和东南亚国家的应战。这些国家家电产品多处在遍及阶段,经济坚持快速添加,职业竞赛格式尚不安稳,商场空间添加可期,加上廉价劳动力优势显着,所以未来考虑在这些国家出资建厂进行本乡化出产的家电企业数量或将会逐渐添加,但考虑到这些国家出产功率低下、基础设施落后、工业链不完整的现状,东南亚区域的工厂定位在中短期内将以拼装出产为主,不具备研制和设计能力,一旦被加征关税,其订单仍有或许向其他区域搬运。

当然咱们应该认识到,与这些新式商场国家比较,我国最大的竞赛优势是本乡家电企业现已比较老练,工业链配套完善,从业人员归纳本质较高。国内消费晋级的大趋势迫使企业有必要在产品研制、工业设计上坚持很多的投入,添加种类供应、提高产品品质、创立优异品牌、优化产品结构。实践上,从历史上看,全球曾发作的四次大规模制造业搬运的深层次驱动力首要来自技术立异和工业晋级,而我国现在的立异系统正在加速构建傍边,新变革、新人口、新技术等盈利正在不断开释,我国家电制造业能够依托绝无仅有的工业链和商场规模在全球坚持肯定竞赛优势,并招引更多的海外出资。别的,咱们应该认识,打造一个优异的品牌应该是现阶段我国家电企业最重要的方针。优异的品牌意味着强壮的竞赛力和生命力,也意味着企业在交易冲突中能够占有更有利的位置。

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